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11月30日《廣州日報》報道我院與中國社會科學院財經戰略研究院共同主辦“中國宏觀經濟運行與政策國際論壇2020”
2020-12-03  來源:廣州日報



“中國宏觀經濟運行與政策國際論壇2020”在廣州舉行

邁向“十四五”構建新發展格局

譚敏、許曉芳、穗社科宣

論壇現場

  專題  


  11月27日,由中國社會科學院指導,中國社會科學院財經戰略研究院和廣州市社會科學院共同主辦的“中國宏觀經濟運行與政策國際論壇2020”在廣州舉行。論壇主題為邁向“十四五”的新發展格局與大灣區融合發展。來自聯合國人居署、(日本)亞洲成長研究所、泰國正大管理學院、國務院發展研究中心、中國社會科學院、中山大學、深圳市社會科學院和廣州市社會科學院等研究機構的專家代表,通過線上直播連線與線下參會方式,深入探討“十四五”期間構建中國經濟新格局的宏觀戰略、宏觀政策和大灣區雙循環樞紐的融合發展等問題。      文/譚敏、許曉芳、穗社科宣 圖/蘇韻樺


  把統籌發展和安全提到更重要位置


  中國社科院副院長、學部委員高培勇提出,從“六穩”到“六穩”+“六?!痹俚綐嫿ㄐ掳l展格局,不變的是周期性、體制性、結構性矛盾相交織,不變的是高質量發展這個主題,不變的是供給側結構性改革這條主線,同時改變的是外部環境的不穩定性、不確定性顯著增加,改變的是為了應對外部環境的沖擊,我們必須把統籌發展和安全提到更加重要的位置,甚至把它作為今后中國經濟發展的一個非常重要的戰略考量。


  談到統籌安全與發展,中國社科院財經戰略研究院院長何德旭指出,安全是金融發展的前提,發展是金融安全的保障,要形成有效支持實體經濟的金融體制機制。如果金融機構脫離實體經濟去搞“以錢生錢”的自我循環,就會引發系統性金融風險甚至金融危機,最終也會危害金融自身發展。


  “建設好粵港澳大灣區,關鍵在創新?!睆V州市社科院黨組書記、院長張躍國在主旨演講中指出,創新要聚焦三個領域。一是經濟運行的規則銜接和機制對接。大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的,大的體制機制上的融合,難度非常大。從優化營商環境入手,大膽向港澳借鑒,是一個重要突破口。二是科技創新?;浉郯拇鬄硡^要成為“具有全球影響力的國際科技創新中心”,關鍵是建設開放互通、布局合理的區域創新體系,搭建高水平科技創新載體和平臺。三是治理創新,大灣區融合的難點是人員深入交往和深度交融,需要社會治理和公共服務全方位創新,最大限度消除人員身份差別造成的融合障礙。


  中國社科院財經戰略研究院院長助理倪鵬飛認為,無論是推進“內循環”“外循環”,還是雙循環互動,既需要抓住要害重點突破,也需要以變應變調整思路,積極探索新的領域、途徑與方式。首先,要深化全國經濟一體化,以全國化應對全球化出現的波折。其次,培育國際競爭優勢。再次,構建雙循環聯動的關鍵樞紐。從市場需求、要素供給、產業安排和空間布局的角度,進一步支持粵港澳大灣區的融合發展,支持長三角高質量一體化,順應發展規律,將這些區域培育成為“雙循環”的戰略樞紐。


  加強和做好宏觀經濟預期管理


  中國社科院金融研究所所長張曉晶提出,“十四五”期間中國發展面臨重大挑戰,其中一個就是債務灰犀牛。要通過創新帶來生產力的提高、全要素的提高和資產效率的提高,化解債務危機。


  中國社科院美國研究所副所長宋泓指出,改革開放四十多年中,我國更多地以外循環帶動內循環,是國際規則和秩序的接受者、跟隨者,將來我國的經濟發展將側重以國內循環為主導,并影響甚至塑造新的國際規則和秩序。


  泰國正大管理學院副校長洪風認為,中國“十四五”規劃不僅是中國國內的發展藍圖,更受到世界的廣泛關注。當前,世界更需要一座東方燈塔為全球人民帶來光明。


  聯合國人居署高級經濟學家馬爾科·卡米亞表示,提高城市競爭力,城市要培育出生產型、高效的、一致的社會環境。未來,良好的城市化運營受到越來越多人的關注。


  怎樣實現均衡發展戰略?中國社科院財經戰略研究院經濟發展戰略研究室主任汪紅駒提出, 一是中長期財政收支平衡,堅定不移保財政安全。二是國際收支平衡。三是結構性均衡發展,提高基本公共服務均等化水平,健全社保,提高消費。四是推進城市群、大灣區發展戰略。


  未來中國要做到與世界各國一體化發展,中國政策科學研究會副秘書長、國務院研究室工交貿易司原司長唐元指出,必須堅持改革開放基本國策不動搖,承擔大國責任,完善治國理政模式,加快創新發展,充分發揮新經濟作用,提升經濟發展軟實力。


  中國社科院經濟政策研究中心主任郭克莎則認為,“十四五”期間要防范房地產的風險,要堅持“房住不炒”和建立長效機制的政策總基調,促進房地產市場健康發展。


 ?。ㄈ毡荆﹣喼蕹砷L研究所副所長兼研究部長、教授戴二彪從城市群和都市圈的概念切入,分析了城市群在構建中國新發展格局的作用。他認為,粵港澳大灣區、長三角城市群以及京津冀三大城市群是世界級的城市群,功能要適當分工、互補。


  粵港澳大灣區:抓住新機遇,尋找新模式


  建設粵港澳大灣區是立足全局和長遠發展做出的國家重大發展戰略,“十四五”期間粵港澳大灣區的融合發展成為參會嘉賓熱議的話題。


  中科院院士、香港大學教授葉嘉安認為,香港要抓住粵港澳大灣區發展的機遇,抓住“一帶一路”和區域全面經濟伙伴合作關系協議所帶來的新全球化機遇,抓住新的國內國際雙循環的機遇,盡快尋找一個新的大灣區經濟合作的模式。


  深圳市社科院副院長王為理指出,要推動粵港澳大灣區發展,就要推動物資流、人才流、資金流和信息流等要素流動起來。要創設更好的流動環境,粵港澳大灣區除了要加快構筑一體化便利化綜合交通體系,積極擁抱數字時代的全球化,更必須堅定不移地塑造市場化法治化國際化營商環境。


  “廣東早就有了內循環和外循環?!痹谥猩酱髮W管理學院教授梁琦看來,廣東要落實黨中央的重大部署,并結合自身實際,找準在國內大循環、國際國內雙循環的定位。


  澳門應如何在粵港澳大灣區中更好發揮作用?澳門城市大學協理校長、葡語國家研究院院長葉桂平指出,如果能夠通過澳門這個平臺把中國跟葡語國家緊密連接在一塊,優勢互補,意義十分重大。澳門科技大學教授劉成昆則建議澳門要加快推進橫琴粵澳深度合作區建設,鼓勵企業利用橫琴空間打造澳門品牌。


  如何使粵港澳大灣區獲得持續競爭優勢呢?在香港城市大學教授張曉玲看來,一是要解決公共區域性的問題,二是要解決共同體和利益體的矛盾,需要以協同多元、求同存異的模式實現市場要素的流動。


  “十四五”時期,廣州為邁向國際大都市應做出哪些戰略選擇?廣州市社科院區域經濟研究所副所長、廣州粵港澳大灣區研究院常務副院長覃劍認為,廣州要在對標紐約、東京、巴黎等城市的合作中實現功能升級強化,建設全球聯系網絡的重要節點,建設促進國內國際雙循環的圈層空間結構,加快構建粵港澳大灣區經濟和創新走廊,激發老城市新活力,打造科技、教育、文化、產業、金融緊密融合的國際創新之都。


  “六穩”“六?!辈⒎瞧骄昧??!傲!敝凶钪匾?、最關鍵的是保市場主體,為什么?因為保住了市場主體就保住了就業,保住了就業就保住了民生,保住了民生就保住了經濟的基本盤。而“六穩”中,穩就業最重要。穩就業的基礎還是穩市場主體。


  ——中國社科院副院長、學部委員高培勇


  實體經濟是金融的根基,金融支持實體經濟也是金融自身持續健康發展的內在要求。只有形成金融和實體經濟的良性循環,才能從根本上防范系統性金融風險。


  ——中國社科院財經戰略研究院院長何德旭


  建設好粵港澳大灣區,關鍵在創新?;浉郯拇鬄硡^建設要打響“創新”品牌,鍛造“創新灣區”的精神硬核。這是大灣區發展的內在需求,也是使命所系。


  ——廣州市社科院黨組書記、院長張躍國


  構建經濟發展新格局,實施“雙循環”戰略是短期策略,也是中期戰略,更是長期理念。在當前在今后長期的工作中,要堅持兩手抓兩結合:將內循環做得更大,發揮主體作用;將外循環做得更強,發揮關鍵作用。


  ——中國社科院財經戰略研究院院長助理倪鵬飛


  “十四五”期間中國發展既有美好前景,也面臨重大挑戰。其中一個挑戰就是債務灰犀牛。


  ——中國社科院金融研究所所長張曉晶


  今天的中國已經發生了天翻地覆的變化,中國的一舉一動都深刻影響全球其他國家。中國“十四五”規劃不僅是中國國內的發展藍圖,更受到世界的廣泛關注。


  ——泰國正大管理學院副校長洪風


  只要保證適當的經濟增長速度和人民幣兌美元匯率基本穩定,到“十四五”末達到現行的高收入國家標準,到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。


  ——中國社科院財經戰略研究院經濟發展戰略研究室主任汪紅駒


  要形成城市群,都市圈是前提,若干相鄰的都市圈或一個都市圈與相鄰的城市圈能夠共同構成城市群。但城市群往往是由歷史自然推動形成,而非通過規劃和人為打造,我們應努力為城市群一體化發展創設更優條件。


  ——國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成


  未來五年,我們一方面要考慮發展的新思路,同時也要考慮新的風險。推進高新技術產業發展和新型投資建設的過程中,現在已經出現了一些問題,因為地方找不到抓手,為了恢復經濟加快產業發展,就很可能出現泡沫。


  ——中國社科院經濟政策研究中心主任郭克莎


  總的來看,要創設更好的流動環境,粵港澳大灣區除了要加快構筑一體化便利化綜合交通體系,積極擁抱數字時代的全球化,更必須堅定不移地塑造市場化法治化國際化營商環境。


  ——深圳市社科院副院長王為理


  廣州要做新型全球化的推動者、區域化的引領者、數字革命的先鋒者、高端價值的創造者、人民城市的踐行者。打造“新科技+新商業+新文化+新經濟”特征的新動力引擎系統,將有助于開創出具有廣州特色的新經濟發展模式。


  ——廣州市社科院區域經濟研究所副所長、廣州粵港澳大灣區研究院常務副院長覃劍


原文鏈接:https://gzdaily.dayoo.com/pc/html/2020-11/30/content_869_734456.htm

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